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国家电网深化“放管服”改革 持续优化电力营商环境
时间:2019年08月28日    浏览:1116次

不断优化、持续向好的营商环境是激发市场活力的源动力。在世界银行发布的全球营商环境报告中,“获得电力”指数是关键指标之一。近年来,国家电网有限公司积极贯彻落实中央部署,实施优化电力营商环境两年行动计划,加快“网上国网”建设,深化“一网通办”,推广不停电作业、综合能源服务等,不断提升客户的电力获得感。

当前,我国经济稳中有进,经济增速在主要经济体中位居前列,市场主体活力迸发,居民收入不断增加,这与我国持续优化的营商环境密切相关。我国营商环境处于什么水平?根据世界银行发布的全球营商环境报告,2018年,我国的排名由前一年的78位跃升至46位,其中,“获得电力”指数全球排名第14位,对提升我国营商环境排名起到了重要作用。为持续激发市场活力,促进经济快速发展,近日,国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》(以下简称《方案》),围绕简政放权、公正监管、优化服务等方面列出67条具体举措,加快打造市场化、法制化、国际化营商环境。《方案》指出,供电企业要从方便市场主体和人民群众出发,提高服务质量和效率,大幅压减办电时间,提高相关政策透明度,大力推行APP办事、移动支付等。

事实上,国家电网有限公司一直在深化与“互联网+”融合,变革服务模式,加快传统线下服务向互联网线上服务模式转变,持续提升服务水平。今年年初,国家电网有限公司明确了“三型两网、世界一流”的战略目标和“一个引领、三个变革”的战略路径,开启了建设世界一流能源互联网企业新征程。国家电网将推进坚强智能电网和泛在电力物联网融合发展,以数字技术为传统电网赋能,不断提升电网的感知能力、互动水平、运行效率,实现客户参与度、满意度、获得感持续提升。建设泛在电力物联网与优化营商环境密切相关。通过建设“获得电力”全流程透明线上服务平台,客户办理用电业务更加便捷智能,还实现了电网企业供电质量与客户生产经营计划精准匹配,增强电网与客户的互动,提高供电可靠性。

当前外部环境复杂严峻,经济发展面临巨大挑战。优化营商环境已成为政府部门激发市场活力、坚定企业信心、推动高质量发展的重要举措,从国家到地方各级政府层面都对电网企业提出更高要求,从而为经济社会发展注入更强的动力。《方案》要求,要进一步压减办电时间,加快推广低压小微企业用电报装“三零”(零上门、零审批、零投资)服务,2019年年底前在全国各直辖市、省会城市实现低压小微企业用电报装“三零”服务,将办电时间压缩至30个工作日以内。地方政府要大幅压缩电力接入工程审批时间。

事实上,《方案》作出的要求已经在国家电网覆盖区域内的大部分地区实现。作为关系国计民生的能源企业,国家电网有限公司积极贯彻中央部署,从2018年开始,实施优化电力营商环境两年行动计划,在经营区内推广京沪两地小微企业办电服务举措,高、低压客户办电环节分别压缩至4个、3个及以内,平均办电时间压缩至50天、15天以内,客户满意度持续提升。在办电过程中,行政审批环节程序往往复杂、耗时长,影响客户快速接电。对此,国家电网有限公司积极推动政府部门优化规划路由、项目核准(审批或者备案)、掘路施工等涉电审批程序,加快电力外线工程审批速度,持续提升客户的电力获得感。在推动政府部门压缩行政审批时间的同时,国家电网有限公司积极落实国家“放管服”改革要求,深化“一网通办”,推动电力业务与政务服务深度融合,推进政企业务数据共享,让“群众少跑,数据跑路”。夏季高温,该线路涉及到的多家企业客户正处于生产高峰期,如果采取以往停电检修的方式,将会造成较大的经济损失。

为确保辖区内企业、居民正常供电,椒江区供电公司采用不停电作业的方式完成线路检修,确保了供电可靠性。在供电可靠性提高的基础上,国家电网有限公司将传统电力业务与综合能源服务相结合,为客户降低用电成本。对大中型企业客户,国家电网引导客户参与电力市场化交易,并向客户提供能效诊断、节能咨询等综合能源服务,统筹运用新能源、储能等多种技术,指导客户实施电能替代或节能改造,实现降本增效;对小微企业客户,国家电网指导客户优化用能方案,帮助其降低用电成本。深入开展综合能源服务,为客户提供更智慧的用能体验是国家电网有限公司持续优化电力营商环境的重要举措。今年上半年,国家电网有限公司印发综合能源服务两年行动计划,聚焦四大重点领城加快市场开拓。

据统计,上半年,国家电网有限公司完成综合能源服务项目1982个,充分满足客户多元化的用能需求。接下来,国家电网有限公司将持续优化电力营商环境,推广一系列服务举措:保持与相关部委及世行的沟通,配合做好世行“获得电力”新增评价城市有关工作;进一步优化业扩配套工程项目管理模式,推动两年行动计划进一步落实;配合国家能源局加快推进中断供电赔偿课题研究,为我国营商环境优化贡献国网力量。

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