生态环境部应对气候变化司司长李高在10月28日举行的例行新闻发布会上透露，应对气候变化的工作要全面纳入“十四五”的生态文明建设，要制订“十四五”应对气候变化的专项规划，加快推动能源结构低碳转型。为实现我国日前提出的应对气候变化两个阶段性目标，将采取更加有力的措施来控制化石能源消费，特别是严格控制煤炭消费，包括合理控制煤电发展规模。同时，将以更大力度加大非化石能源发展的推动力度，特别是加大力度发展可再生能源，构建能够适应高比例可再生能源应用的工业。

日前我国对外宣布了应对气候变化更有雄心的目标——二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

“这项任务是非常巨大的。”李高称，纵向来看，中国作为最大的发展中国家，发展不平衡、不充分的问题仍然存在。这次提出来的目标和愿景，在时间上比之前制定的目标更加提前，对于中国这样一个经济体量和能耗体量巨大的国家而言，是非常巨大的工作成效。

横向来比，我国实现碳中和愿景比发达国家缩短30年左右，这同样是一个非常巨大的挑战，也显示了我国应对气候变化工作的决心。

“应对气候变化领域的政策工具还存在若干短板，新的碳中和愿景不是轻而易举可以实现，需要我们付出艰苦的努力，需要从现在开始一步一个脚印，持续推进，久久为功。”李高称。

李高表示，我国将全面加强应对气候变化各项工作，推动构建绿色低碳循环可持续发展的经济体系，大力推进经济结构、能源结构、产业结构转型升级。

具体而言，我国将采取更加有力的措施控制化石能源消费，特别是严格控制煤炭消费，包括合理控制煤电发展规模。同时，将加大非化石能源发展的推动力度，特别是加大力度发展可再生能源，构建能够适应高比例可再生能源应用的工业。

我国还将系统推动其他重点领域的绿色低碳转型工作，例如新能源汽车、低碳交通、低碳技术、低碳建筑、低碳生产生活方式的转变等。

作为落实二氧化碳新达峰目标和碳中和愿景目标的重要抓手，建设全国碳排放交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新。

“碳市场以较低社会成本控制碳排放的良好效果已经显现。”李高介绍说，截至2020年8月，试点省市碳市场共覆盖钢铁、电力、水泥等20多个行业，接近3000家企业，累计成交量超过4亿吨，累计成交额超过90亿元，有效推动了试点省市应对气候变化和控制温室气体排放工作。

李高认为，“十四五”应该是我国碳市场发展具有里程碑意义的时期。生态环境部将实现从试点先行到建立全国统一市场，实现从单一市场，单一行业突破，把多行业纳入，还要实现从启动交易到持续平稳运行；将进一步的加快相关工作进度，确保相关的制度文件的出台、基础设施建设以及数据核查工作加快推进，为尽早实现上线交易奠定良好基础。

来源：生态环境部、南方都市报

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